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국제 금융제도가 중립적이기 어려운 근본적인 이유는 제도를 운영하는 이들 자신이 금융제도의 성패에 이해관계가 있기 때문이다. 그래서 작은 참여자들에게는 중립적일 수 있으나 거대한 기업의 운명이 달린 문제라면 중립적이기 어렵다.
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